ПОЛИТИКА

“По-вероятно е ДАНС да провери орбитата на Сатурн”. Експертите за проверката на приватизацията

alt

Само часове след като стана ясно, че главният прокурор Иван Гешев е възложил на ДАНС да направи "пълна проверка на целия приватизационен процес" в България, неговата говорителка Сийка Милева уточни каква е целта на начинанието. По думите й тя е да се установи какви щети са били нанесени на държавата. Дори ако давността по някои от тях е изтекла, прокуратурата ще информира обществото какво точно се е случило, допълни тя.

Възможно, реалистично и допустимо ли е подобно начинание? А и до какво би довело то на практика? С тези въпроси потърсихме доктора по философия и социални науки, специализирал конституционна политика Стефан Попов, юриста Михаил Екимджиев и политолога проф. Антоний Тодоров. Разглеждайки случая от различни ъгли, и тримата експерти са единодушни, че акцията на ДАНС и прокуратурата по "ревизия" на приватизацията няма да има „юридически“ успех, но вероятността тя да е харесвана от обществото е особено висока.

Според Стефан Попов инициативата на Иван Гешев е "един нереалистичен, но политически добре премерен акт, към който са прибягвали и предишни главни прокурори – особено Никола Филчев". проф. Антоний Тодоров описа действията на прокуратурата "по-скоро като политически боздуган, отколкото целящи справедливост". А адвокат Михаил Екимджиев видя в тях "политически лозунги, в реализацията на които ще бъде впрегната безконтролността на главния прокурор".

Стефан Попов: Невъзможно за осъществяване

В анализа си пред Свободна Европа Стефан Попов обясни, че преди всичко е важно да се отговори на въпроса "възможно ли е прокуратурата да възложи на ДАНС подобен преглед". "Възможно е. Това е административен акт и е възможно да се "изпише" подобно нещо. А именно: възлага на ДАНС проверка на каквото иска. Но прокуратурата може възложи на ДАНС и проверка на орбитите на Меркурий и Сатурн", каза Попов. По думите му обаче извън въпроса дали е възможно съществува и друг - дали е реалистично изпълнението на подобна задача, зададена в такава тоталност: проверка на приватизацията. "И тук отговорът е - това е абсолютно нереалистично, т.е. невъзможно за осъществяване. Проверка на орбитите на планетите е по-реалистична задача, отколкото проверка на приватизацията", коментира той.

"Казвам това, имайки предвид, че приватизацията е по-мащабен процес дори от демократизацията. Демократизацията обхваща няколко институции, основана е в Конституцията. Може да се прегледа основният закон, решенията на Конституционния съд и някои фундаментални законови предложения, приети през последните 30 години и директно свързани с конституционни въпроси на демокрацията. Подобен преглед на демократизацията на България е мислим, макар да е академичен и не би следвало да е инициатива на прокуратурата и ДАНС", аргументира се експертът. И продължи: "Да се прави преглед на приватизацията е все едно да бъде възложен преглед на социалната трансформация на България или преглед на трансформацията на българския манталитет през последните 30 години. И да бъдат възложени на ДАНС. Както при тези примери, така и начинанието с преглед на приватизацията е неосъществимо. Мащабът е отвъд човешките възможности".

Попов обаче изтъкна, че в България има "масово разочарование, всеки се смята за излъган от демократичната трансформация и появата на свободен пазар", поради което подобна инициатива на прокуратурата може да срещне масово одобрение. "Тя (инициативата – бел.ред.) е в духа на ужасния местен рефлекс на българския гражданин да се усещаш измамен от промените през последните 30 години. Затова подобна идея може да бъде приветствана от обществото", смята той.

А впоследствие прави извода: "макар нереалистичен, това е политически добре премерен акт. Към него са прибягвали и предишни прокурори, особено Никола Филчев. Той имаше фиксация да направи преглед на приватизацията. А да се направи преглед на приватизацията е все едно след Френската революция да възложиш на някаква институция преглед на революцията".

"В подобен преглед трябва да се проследят десетки хиляди сюжети. Амбицията да върнеш историята назад е немислима. Въпреки това прокуратурата, от време на време, прави такъв апел или излиза с такъв манифест", допълни Попов.

Той обобщи ситуацията така: "Инициативата за преглед на приватизацията е формално възможна, обаче нереалистична и популистка. Но за да сме прецизни трябва да видим как се вписва в конституционната култура, към която поне на думи се стремим".

Според него празнините в българската конституция е останало наследството от социалистическата правна система, което дава възможност главният прокурор да извършва надзор за законност теоретически над всичко. Дават и друга възможност, също крайно нереалистична: "Например може прокуратурата да се активира с амбицията да направи "преглед на обществото въобще". "Колкото и това да изглежда сюжет по Платонов или Кафка, той не е изключен. Защото може да се сметне, че подобен преглед влиза в задължението на прокуратурата да осъществява надзор за законност", коментира специалистът по конституционна политика.

Според него, подобна възможност, ни връща към дефектите на основния ни закон. "Подобно нещо в англосаксонския свят няма да се случи поради прецедентното право, докато тук може да се направи преглед и на живота на планетата, например", допълни той, "тъй като позитивното право позволява широки и произволни тълкувания".

Екимджиев: Политически лозунг, реализиран с безнаказаност

Юристът адвокат Михаил Екимджиев пък смята, че начинанието на прокуратурата е безпочвено, "поради неяснотата и многоаспектността на понятия като преход и приватизация". "В последно време приватизацията е емоционалната фиксация (поне публично обявена) на новия главен прокурор г-н Гешев", смята юристът.

"За да стане ясно защо начинанието е безпочвено трябва да е ясно, че приватизацията е смяна на собственост: държавата продава, а частни лица или търговски дружества купуват държавно и общинско имущество. Самата приватизация може да представлява неизгодна сделка. Но тук отговорността е по-скоро за приватизиращите органи – за държавата, за общините, за агенцията по приватизация, а не за тези, които купуват и които са пасивна страна", обясни Екимджиев. Адвокатът допълни, че частните лица подписват договор, представен от държавата и затова те "нямат много проактивна роля, а и възможности да вършат типичните престъпления". "Най-голям брой престъпления, които евентуално могат да се извършат в този процес на приватизация, са престъпления по служба. Те могат да бъдат извършени от длъжности лица от държавния и общинския апарат", смята Екимджиев. Ето защо, според него, ако не е изтекла абсолютната давност могат да се търсят документни престъпления, съзнателно сключване на неизгодни сделки или неупражнен контрол.

"В публичното пространство обаче се поставя друг акцент. Фокусът, който Гешев поставя е че има много приватизатори, които по думите му са "обезкостили" бившите държавни и общински предприятия, без да развитият дейност и без да запазят работните места. Там обаче прокуратурата няма особено място, защото това са договорни отношения между държавата и общините от една страна и приватизаторите – от друга страна", обяснява юристът. Който допълни, че това са типични граждански правоотношения. "В договорите има параметри – ако не са изпълнени, то Агенцията по приватизация и следприватизационен контрол може да търси неустойки или да иска дори разваляне на договор, но не и прокуратурата", каза Екимджиев.

Според него инициативата на Иван Гешев е "политическа декларация или лозунг". "Главният прокурор обаче търси привидно юридическо и етично основание. В случая знаем етичното основание, което той ползва - популисткото послание, че богаташите-капиталисти са лоши и трябва да ги разкулачим", отбелязва Екимджиев. И допълва: зад това обаче има юридическа опасност.

"За да не бъде обвинен Гешев, че нищо не прави, а само вдига пушилка, той може да ползва своята безнаказаност и да заведе досъдебни производства, както направи с Иво Прокопиев и сделката "Каолин" – извън всякакви давностни срокове. Гешев ще бъде с ясното създание, че това са досъдебни производства, които ще катастрофират в съда, че никой няма да бъде осъден", смята адвокатът. И подчерта, че "всичко може да бъде държано дълго на досъдебна фаза, а прокуратурата и главният прокурор не биха понесли никаква юридическа отговорност за това". "Въпреки обречения резултат, инициаторът – главният прокурор може да получи репутационни дивиденти от озверялата публика, която търси мъст, а не върховенство на правото", смята още Екимджиев.

В края на анализа си той обобщи: "Имаме политически лозунг и имаме възможност да се създаде привидност, че този политически лозунг може да бъде изпълнен чрез образуването на досъдебни производства срещу неудобни. А възможността да се създаде тази привидност е заради недосегаемостта на главния прокурор. Той пък от своя страна вероятно е с ясното съзнание, че нямат шанс тия дела. Но те ще катастрофират в съда след 10-15 години, когато хората ще са забравили и Гешев и лозунгите му".

Антоний Тодоров: Това е политически боздуган

Политологът проф. Антоний Тодоров пък подчерта, че според него ефектът от инициативата няма да бъде въздаване на справедливост, каквато очаква общественото мнение.

"Приватизацията е дълъг процес. 30 години имаме различни нейни фази и когато правим анализ трябва да знаем това на първо място. След това: имаме давностни срокове и никаква промяна на законодателството със задна дата не може не може да отмени това", коментира той.

"Инициативата на прокуратурата се прави с цел обществото мнение да получи някакво удовлетворение, защото през цялото това време приватизацията изглеждаше за повечето хора като един тъмен процес, в който различни групи се добраха до държавните активи и успяха да направят от това бизнес империи", смята проф. Тодоров. Той допълва, че случилото се с масовата приватизация "беше всъщност пълен провал, а тя пък беше замислена само и само обществото мнение да преглътне иначе другата приватизация която наричаме касова, но в много случаи тя не се случи точно по правилата".

"Въпросът е може ли сега да бъдат впрегнати усилията на прокуратурата и ДАНС, за да разкрият всичките злоупотреби. Вероятно донякъде може, ако се занимават само с това. Но какъв ще бъде ефектът? Е, той няма да бъде въздаване на справедливост – в това съм сигурен.", смята проф. Тодоров.

"На първо място подобно нещо е невъзможно, заради давностните срокове, а на второ заради много други промени, включително заради собствеността на приватизираните активи. Но най-вече защото не вярвам целта на тази операция да е да се въздаде справедливост. Целите са по-скоро от друг характер", допълва политологът. И го посочва: "иска да се удари един или друг бизнесмен, който е неудобен в момента на властта. Или да се подобри публичният образ на главния прокурор, който бе избран след поредица от протести. И двете цели могат да съществуват едновременно". Проф. Тодоров допълни, че вижда в инициативата “по-скоро политически боздуган отколкото опит за въздаване на справедливост”.

Според него си заслужава да се направи разследване за"криминална история около приватизацията". "Хубаво е обществото да знае какво се е случило. Но това е работа на историци и изследователи. Работа на хора, които ще работят с архиви. Но да впрегнем ДАНС, която в момента би следвало да има по-сериозни задачи, в една подобна непомерно голяма операция, ми се струва загуба на време и ресурси", обясни проф. Тодоров.

Полина Паунова, "Свободна Европа"

 
ПОЛИТИКА
News image

Със 122 гласа НС удължи извънредното положение до 13 май. ГЕРБ, ДПС, "патриотите" и "Воля" гласуваха "за", БСП "против"

Парламентът удължи извънредното положение на територията на цялата страна до 13 май 2020 г., предаде "Фокус". Предложението бе направено от правителството. По Конституция Народното събрание е органът, който обявява извънредно положение. Народните представители гласуваха на две групи в п...

News image

Радев: Правителството дължи отчет за първия месец на извънредното положение заяви президентът в извънредно изявление

Правителството дължи на обществото отчет за първия месец на извънредното положение, заяви в изявление пред нацията президентът Румен Радев. Извънредните мерки отключиха безпрецедентна икономическа криза, безработицата расте с часове, предупреди той. И посочи, че хиляди предприятия спира...

News image

Борисов вкара топката в полето на президента: "Радев, кажи си за заплатата!"

След като резна наполовина заплатите на депутатите на ГЕРБ, Бойко Борисов вкара в полето на президента. Фейсбук групи, подкрепящи правителството, поеха паса. "Радев, кажи си за заплатата!" стана слоган на кампания в мрежата. Румен Радев получавал най-голямата заплата от държавниците,...

News image

Борисов продължава да играе "доброто ченге", оставя депутатите на ГЕРБ без заплати. Караянчева му вдигна топката

"Към този момент, когато държавата е във война, когато всеки ресурс се изцежда от нея, депутатите на ГЕРБ са длъжни да даряват - сега половината заплата, после ¾, а накрая и без заплати. В рамките на един-два месеца това ще го направим, ако така върви. Дай, Боже, да не е така", заяви Бойко Б...

News image

Караянчева: Сгреших, замразяването на депутатските заплати не е популизъм. Извинете!

Час след като премиерът и лидер на ГЕРБ Бойко Борисов нареди на Цвета Караянчева и на депутатите от ГЕРБ да си замразят заплатите и след избухналото от снощи гневно обществено мнение, председателят на парламента се извини за думите си, че замразяването на депутатските заплати е популизъм. ...

News image

Борисов нареди на Караянчева: Замразете депутатските заплати! Депутатите от ГЕРБ ще дарят половината от заплатите си

Проведох тази сутрин заседание на ИК на ГЕРБ - възлагаме на Народното събрание да приеме решение за замразяване на депутатските заплати към размера, който е бил през декември 2019 година. Това заяви на извънреден брифинг тази сутрин премиерът и лидер на ГЕРБ Бойко Борисов, като обясни, ч...

News image

Путин подписа закон за Извънредно положение. Росгвардия и досега патрулираше, службите контролират мрежите

Президентът на Русия Владимир Путин подписа закон за правото на правителството да въвежда Извънредно положение, пише РИА Новости. Законът дава право на правителството да въвежда режим на повишена готовност или извънредно положение в Руската федерация или в отделни части, както и право да у...

News image

Опустевший город: как выглядит Москва на самоизоляции

Регионы России один за другим объявляют о введения режима всеобщей самоизоляции, а Москва опустела уже сегодня. На улицах и в метро можно увидеть лишь редких прохожих — сотрудников жилищно-коммунального хозяйства, которым теперь приходится дезинфицировать подъезды, людей, кот...

News image

Проф. Светлана Шаренкова: Хипократовият воин

Кризата с COVID-19 завари целия свят неподготвен. Наднационалните институции като Европейски съюз и НАТО заскърцаха жално гръмовно и показаха учудваща неефективност в ангажимента си за защитата на живота, здравето и препитанието на хората. Начело излязоха националните държави, които поединич...

News image

Коронавирус в България: ако гневът се отпуши ...

Гневът търси върху кого да се стовари. Върху китайците, върху ромите, върху ЕС. Засега гневът се преглъща, но ще се трупа, ако епидемията от коронавирус се разрасне. И тогава всяка дума на криво може да го отпуши. Коронавирус в България: ако епидемията се разрасне ... М...

News image

Александър Дугин: Либерализмът рухна окончателно, Путин отмени политиката до 2036 и бъдещето в цялост

Политиката в Русия беше отменена до 2036 година, ако преди това не се случи нещо коронавирусно или аналогично непредсказуемо. Всички партиите и движенията, които се бяха пооживили, се разпускат. Сбъдва се заклинанието на Сурков за "дългата държава". Да, сега вече е ясно, в какъв смисъл щ...

News image

Борисов: Не виждам смисъл да водя разговори с президента, нито от свикване на КСНС

"Не виждам смисъл да водя разговори с президента, нито от свикване на КСНС. Говорех с него до неделя. Това, което той направи след разговора ни, не само е недопустимо, не само, че никой друг в Европа не го направи, но този разнобой в такъв момент е немислим. Вместо да каже: "Браво" на лекари...

News image

Русия спира всички международни полети. Черноморието остава без руски туристи?!

От 27 март влиза в сила спирането на редовните и чартърните полети от други страни в Русия във връзка с пандемията от коронавирус. Забраната няма да се отнася за полети, които да превозват руснаци. Ще бъдат съставени списъци на руски граждани, които искат да се върнат в страната си от ч...

News image

Саудитският престолонаследник твърди, че руските спецслужби са организирали опита за преврат в кралството

"Престолонаследникът на Саудитска Арабия Мохамед бин Салман нарича в тесен кръг Путин "дребосък, който мечтае да стане властелин на света", твърди историкът и критик на Путин Валерий Соловьов, като се позовава на вътрешна информация. Принцът бил озлобен от оскърбителното поведение на Пут...

News image

«Есть сделка»: США потратят $2 трлн на борьбу с коронавирусом

Власти США договорились о пакете мер по стимулированию экономики в условиях распространения коронавируса. Всего на преодоление негативного влияния пандемии Вашингтон потратит около $2 трлн, из которых $250 млрд будут направлены на прямые выплаты американцам и еще $350 млрд – на поддерж...

News image

Българите си намериха нов герой в униформа - 89% одобряват ген. Мутафчийски, а 73% - Борисов

Шефът на Националния оперативен щаб ген. Венцислав Мутафчийски е новият герой на българите в кризата. Хирургът, който не сваля военната си униформа, се радва на 89 на сто одобрение. За сравнение - действията на премиера Бойко Борисов са оценени одобрително от 73 на сто от хората. Като ...

News image

Проф. Коста Костов: Сега е мъжко време, заровили сме томахавките помежду си

Проф. Коста Костов представи на брифинг в Гранитната зала на Министерския съвет състава на експертния съвет. Идеята за него се породи след среща на професора с премиера Борисов на 22 март. Задачата на Медицинския съвет е да помогне на държавата да се справи с проблем, за който здравната ...

News image

Този път Борисов не игра "доброто ченге" и кампанията избухна: "национален предател", "държавна измяна", "военен съд"

Дори коронавирусът не спря "играта скофтия" между Борисов и Радев. Президентът вкара остро кроше на премиера с ветото. Борисов веднага влезе в обичайната роля на "жертва" и "излъган" за единението между институциите. Но този път премиерът не го игра "доброто ченге" - обяви президен...

News image

Борисов с ресто за ветото на президента: "Егоцентрик, историята учи, че който си играе със страховете на хората, губи"

Доста изненадващо за мен е това, което се случва. Всеки ден му се обаждам на президента Радев и му казвам какво ново правим. Той услужливо забрави да каже, че това е по предложение на БСП. Това заяви на брифинг в Министерски съвет премиерът Бойко Борисов по повод наложеното частично вето...

News image

Румен Радев не може да бутне ББ, докато Доган и Пеевски го подкрепят. И Десислава Радева настройва Нинова срещу него

Румен Радев най-после скочи срещу Бойко Борисов, след като седмици наред липсваше от "терена". Ходът му е институционално-процедурен - с налагането на вето, но няма необходимата медийна подкрепа за кампания. Ветото ще бъде преодоляно и акцията на президента ще бъде блокирана - ПГ н...

News image

Радев закъсня с ветото, Борисов привлече "експертната опозиция". Сега ще го обявят за "национален предател"

Президентът Румен Радев закъсня с налагането на вето на Закона за извънредното положение. Бойко Борисов привлече водача на "експертната опозиция" проф. Коста Костов и прикри фронта срещу кабинета. Според президента може да избухнат социални протести заради извънредното положение, т...

News image

Президентът Румен Радев налага вето на част от Закона за извънредното положение

Моето решение да наложа вето върху част от закона и да го върна за повторно разглеждане в парламента. Законът атакува последните остатъци от свободата на словото, каза държавният глава. Това заяви президенът Румен Радев в извънредно обръщение към нацията във връзка с приетия от парламент...

News image

Бойко Борисов привлича и проф. Коста Костов, т.е. и експертната опозиция има лостове за влияние при вземането на решения

Бойко Борисов успя да осигури подкрепата на БСП в парламента, а с това и властови комфорт за периода на извънредното положение. Сега привлича и експерт като проф. Коста Костов, който е смятан за ярка опозиция на щаба на проф. Венцислав Мутафчийски. Следващата стъпка вероятно ще е мобили...

News image

Продължават извънредното положение с месец. БСП гласува против заради прекия вот за председател и конгреса?

Полицейски час в Северна Македония, извънредно положение до края на годината в Унгария - мерките са по-крайни от тези в България. Публикациите за тези мерки дори в опозиционни медии като "Сега" вероятно ще бъдат използвани от правителството за продължаване на извънредното положение. ...

News image

БСП се разцепва във Варна след преизбирането на Борислав Гуцанов?! Другият отбор готви контраатака

Борислав Гуцанов беше преизбран за председател на Градския съвет на БСП-Варна, след като десет години беше начело на организацията. Според източници от "Позитано"20 това може да разцепи БСП в морската сталица на два лагера - Гуцанов ще държи структурата, опонентите му групата в Общински...

РЕКЛАМА
Банер
СНАЙПЕР

Маршалите на икономиката Доган и Пеевски влияят по-силно от обръщенията към нацията. Генерал Радев не ги атакува, защо?!

News image

Румен Радев критикува изключително остро Бойко Борисов за извънредното положение, но не атакува Доган и Пеевски, които са неговите истински сценаристи. Доган и Пеевски влияят с мълчанието си по-силно от президента с обръщенията към нацията - те осигуряват парламентарната и медийна подкр...

Борисов мина Чертата с тъжната вест за Радев. Остава само да го поръча на "колегата" си от DEA Йоца Амстердама

News image

Премиерът Бойко Борисов мина Чертата с медийния пласмент за тъжна вест, свързана с президента Румен Радев. (Има един още по-брутален прецедент и той е свързан с тъжна вест, свързана с президента д-р Желю Желев.) Борисов показа, че едва ли ще се спре пред нещо, когато трябва да отвъ...

Путин натовари олигарсите да платят Ваканцията, Борисов не ги "мотивира". Пеевски дарява милиони, но ще получи Ресто

News image

Путин удължи Ваканцията за работещите в Русия до 30 април, но не пипа резервните фондове на държавата - натовари работодателите, т.е. олигарсите, да я платят. Борисов не може да "мотивира" олигарсите у нас да разкешят за кризата - дори ще налее около 20 милиарда в икономиката, т.е. - на...

АКЦИЯ

А ЧС насовсем не хотите? Силовики очень хотят, чтобы было введено чрезвычайное положение. Почему Путин колеблется

News image

В развитых странах эпидемия коронавируса заставляет власть выбирать между жизнью и экономикой. Вводить карантин и отвечать перед избирателем за пустой кошелек — или не вводить и отвечать перед избирателями за трупы. Следует понимать, что в нашей стране выбор, к сожалению, другой....

Путин удължи неработните дни до 30 април, заплатите се запазват. Президентът направи извънредно обръщение към нацията

News image

Взех решение неработните дни да бъдат удължени до края на месеца - 30 април, включително. Това заяви президентът на Русия Владимир Путин в специално обръщение към нацията. При това президентът подчерта, че работните заплати ще се изплащат. Президентът обяви това преди края на седмицата,...

КИЛЪРИ

Божков не може да се укрие от боса на турската мафия в Черна гора, ако го "поръча". Гули Бакински си свърши работата

News image

Гули Бакински, "лейтенант" на Седат Пекер, боса на турската мафия и водач на "Сивите вълци", си свърши работата - бригадата му "грузинци" с ролс-ройс мотивира силно Васил Божков да напусне страната. Никакъв арест не може да го уплаши, както заявява в интервю за bTV - нито един "олигарх"...

Босът на турската мафия и водач на "Сивите вълци" превзема хазарта и "трафика" на Божков. Гули Бакински му е "лейтенант"

News image

В пика на акцията срещу Васил Божков попитахме защо службите не работят по боса на турската мафия и водач на "Сивите вълци" Седат Пекер, който държи казина с подставени бизнесмени и пере пари от наркотрафика от Узбекистан до Косово. Пекер атакува не само хазарта на Божков, но и "трафика"....

МАФИЯ

Бойко Борисов да се готви да го обявят за "краля на кокаина" след къщата в Барселона, любовницата и прането на пари

News image

Премиерът Борисов не отговорил на въпросите на "Ел Периодико" за къщата в Барселона, за да не бъдат изтълкувани погрешно и се изненадал, че не пишат за тоновете кокаин, който заловил заедно с испанската полиция и DEA. След като приключи проверката на прокуратурата за къщата в Барселона ...

Руските служби държат наркотрафика от Узбекистан. Защо не вадят компромат за Борисов като оператор по каналите на DEA?!

News image

Почти 100 тона хероин от Узбекистан за година минават по Северния коридор през Русия за Западна Европа и още толкова през Южния през Турция. Наркотрафикът се контролира от агенти на руските специални служби, а "смотрящий" е "кралят на хероина" от Узбекистан Гафур Рахимов, сочен като сът...

РЕКЛАМА
Банер